Las reformas que los expertos reclaman al Gobierno de Rajo
Las reformas que los expertos reclaman al Gobierno de RajOtro día D para Mariano Rajoy. El próximo viernes, el presidente del Gobierno español previsiblemente presentará las nuevas previsiones para este año (con una caída del PIB de entre el 1% y el 1,5%) y un nuevo paquete de reformas.
Según él mismo ha anunciado, se incluirán medidas que ya adelantó durante el Debate del Estado de la Nación, pero habrá otras nuevas. La propia Comisión Europea ha expresado la necesidad de corregir ciertos desequilibrios y ha emplazado al Ejecutivo español a aprovechar esta batería de medidas para hacerlo.
De momento, el ministro de Economía, Luis de Guindos, ya ha dicho que el viernes no habrá nuevas medidas de austeridad "importantes". ¿Qué margen de maniobra existe? ¿Qué reformas puede tener Rajoy en la manga? ¿Podemos encontrarnos con alguna sorpresa?
Expansión. com ha pedido a varios economistas que realicen su particular quiniela:
1- Para Santiago Carbó, catedrático de Economía y Finanzas de la Bangor Business School (Reino Unido) e investigador de Funcas, "es difícil precisar en qué medida las nuevas reformas serán novedosas o ambiciosas. Algunas, probablemente, englobarán anuncios recientes como la creación de una autoridad fiscal independiente o el desarrollo de una ley de emprendedores. No tengo claro si se podrá satisfacer algunas de las demandas tradicionales de Bruselas como dar algún paso más en la reforma laboral".
Además, indica que "es probable que en materia de pensiones haya algún anuncio, pero creo que estará lejos de lo que desea Bruselas. Lo que está claro es que el gobierno trata de orientar cada vez más su voluntad reformista hacia una combinación de elementos que aseguren su compromiso fiscal (como la autoridad independiente que se quiere crear) y algunas políticas de apoyo a las pymes (como la propia ley de emprendedores y otros estímulos)".
Desde el punto de vista de Carbó, "todo ello trata de hacerse sin comprometer nuevos recortes ni aumentar la presión impositiva, que son otros aspectos demandados por Bruselas que considera que puede seguir existiendo margen. Cualesquiera que sean las reformas, será tan importante su anuncio como su implantación porque España tiene ya una de las agendas reformistas más ambiciosas de Europa pero su puesta en marcha está siendo algo más complicado".
2- J. Ignacio Conde Ruiz, subdirector de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) y profesor de la Universidad Complutense, destaca algunos temas pendientes: la ultraactividad de los convenios colectivos, la eliminación de la dualidad laboral, la reforma de las pensiones, el emprendimiento, la liberalización de algunos mercados,... En este sentido, Conde Ruiz cree positivo que el Gobierno aumente el número de festivos que pueden abrir los comercios. En materia fiscal, Conde Ruiz considera indispensable hacer una reforma radical.
"Tenemos unos tipos muy elevados y una recaudación muy baja", asegura el economista, que apuesta por eliminar todas las deducciones y bajar los tipos. También se podría reclasificar los productos dentro del IVA, "no tiene sentido que menos de la mitad de la cesta de consumo esté sujeta al IVA general y el resto tenga IVA reducido". Sería una manera de llegar a la economía sumergida," el IVA lo paga todo el mundo". Y para compensar a las familias con menos recursos "se podría elevar el mínimo exento". "No sirve de nada subir un impuesto o bajar otro si no se hace una reforma completa", asegura.
3- Joaquín Maudos, investigador del Ivie y catedrático de la Universidad de Valencia, explica: "Como ha recordado recientemente Bruselas, el Gobierno tiene pendiente unas cuentas reformas que impone el MoU [Memorando de Entendimiento]. Algunas afectan al sector bancario (como una nueva normativa de provisiones, la reforma de la ley de cajas de ahorros, etc.), y otras muchas son de carácter macroeconómico.
Así, apunta a que "la reforma laboral, aunque necesaria, aún no ha dado sus frutos, si bien acabará dándolos a largo plazo. Pero como le ha recordado la Comisión Europea, es necesario avanzar más deprisa en la reforma para reducir aún más el coste del despido y la dualidad del mercado de trabajo. Quizás el Gobierno anuncie alguna medida al respecto". Además, considera que es posible que presente alguna propuesta en materia de provisiones bancarias, "ya que está pendiente de aprobación tal y como le exige el MoU. Y también que se aprueba el anteproyecto de reforma de la ley de cajas de ahorros, también impuesto por el MoU".
Por otro lado, Maudos, cree que serían deseables más "medidas que fomentaran de alguna manera a las empresas exportadoras, ya que la demanda interna va a seguir débil mucho tiempo. Y lo mismo se aplica al I+D, que ha sufrido en exceso las consecuencias de la austeridad, grave error dado su papel de motor determinante de la competitividad y el crecimiento".
Desde su punto de vista, la prioridad debería estar en una pendiente reforma fiscal, ya que una parte muy importante del déficit público sigue siendo estructural y que, por tanto, no desaparecería aunque la economía saliera de la recesión. El peso actual de los ingresos públicos es incompatible con el estado del bienestar, por lo que es necesaria una reforma del sistema fiscal, aumentando no los tipos marginales (ya muy elevados), sino los medios eliminando deducciones, desgravaciones, etc. Esto afecta al impuesto de sociedades, IRPF, etc.
Otra reforma que Maudos ve necesaria es la del sistema de financiación autonómica, necesaria para sacar del abismo a varias CCAA. "Es imposible que algunas cumplan con los objetivos de déficit fijados, dado que el actual sistema les perjudica". Y añade: "Dado que en mi opinión el actual estado del bienestar no es sostenible (sobre todo tras conocerse la estimación del FMI
Las reformas que los expertos reclaman al Gobierno de RajOtro día D para Mariano Rajoy. El próximo viernes, el presidente del Gobierno español previsiblemente presentará las nuevas previsiones para este año (con una caída del PIB de entre el 1% y el 1,5%) y un nuevo paquete de reformas.
Según él mismo ha anunciado, se incluirán medidas que ya adelantó durante el Debate del Estado de la Nación, pero habrá otras nuevas. La propia Comisión Europea ha expresado la necesidad de corregir ciertos desequilibrios y ha emplazado al Ejecutivo español a aprovechar esta batería de medidas para hacerlo.
De momento, el ministro de Economía, Luis de Guindos, ya ha dicho que el viernes no habrá nuevas medidas de austeridad "importantes". ¿Qué margen de maniobra existe? ¿Qué reformas puede tener Rajoy en la manga? ¿Podemos encontrarnos con alguna sorpresa?
Expansión. com ha pedido a varios economistas que realicen su particular quiniela:
1- Para Santiago Carbó, catedrático de Economía y Finanzas de la Bangor Business School (Reino Unido) e investigador de Funcas, "es difícil precisar en qué medida las nuevas reformas serán novedosas o ambiciosas. Algunas, probablemente, englobarán anuncios recientes como la creación de una autoridad fiscal independiente o el desarrollo de una ley de emprendedores. No tengo claro si se podrá satisfacer algunas de las demandas tradicionales de Bruselas como dar algún paso más en la reforma laboral".
Además, indica que "es probable que en materia de pensiones haya algún anuncio, pero creo que estará lejos de lo que desea Bruselas. Lo que está claro es que el gobierno trata de orientar cada vez más su voluntad reformista hacia una combinación de elementos que aseguren su compromiso fiscal (como la autoridad independiente que se quiere crear) y algunas políticas de apoyo a las pymes (como la propia ley de emprendedores y otros estímulos)".
Desde el punto de vista de Carbó, "todo ello trata de hacerse sin comprometer nuevos recortes ni aumentar la presión impositiva, que son otros aspectos demandados por Bruselas que considera que puede seguir existiendo margen. Cualesquiera que sean las reformas, será tan importante su anuncio como su implantación porque España tiene ya una de las agendas reformistas más ambiciosas de Europa pero su puesta en marcha está siendo algo más complicado".
2- J. Ignacio Conde Ruiz, subdirector de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) y profesor de la Universidad Complutense, destaca algunos temas pendientes: la ultraactividad de los convenios colectivos, la eliminación de la dualidad laboral, la reforma de las pensiones, el emprendimiento, la liberalización de algunos mercados,... En este sentido, Conde Ruiz cree positivo que el Gobierno aumente el número de festivos que pueden abrir los comercios. En materia fiscal, Conde Ruiz considera indispensable hacer una reforma radical.
"Tenemos unos tipos muy elevados y una recaudación muy baja", asegura el economista, que apuesta por eliminar todas las deducciones y bajar los tipos. También se podría reclasificar los productos dentro del IVA, "no tiene sentido que menos de la mitad de la cesta de consumo esté sujeta al IVA general y el resto tenga IVA reducido". Sería una manera de llegar a la economía sumergida," el IVA lo paga todo el mundo". Y para compensar a las familias con menos recursos "se podría elevar el mínimo exento". "No sirve de nada subir un impuesto o bajar otro si no se hace una reforma completa", asegura.
3- Joaquín Maudos, investigador del Ivie y catedrático de la Universidad de Valencia, explica: "Como ha recordado recientemente Bruselas, el Gobierno tiene pendiente unas cuentas reformas que impone el MoU [Memorando de Entendimiento]. Algunas afectan al sector bancario (como una nueva normativa de provisiones, la reforma de la ley de cajas de ahorros, etc.), y otras muchas son de carácter macroeconómico.
Así, apunta a que "la reforma laboral, aunque necesaria, aún no ha dado sus frutos, si bien acabará dándolos a largo plazo. Pero como le ha recordado la Comisión Europea, es necesario avanzar más deprisa en la reforma para reducir aún más el coste del despido y la dualidad del mercado de trabajo. Quizás el Gobierno anuncie alguna medida al respecto". Además, considera que es posible que presente alguna propuesta en materia de provisiones bancarias, "ya que está pendiente de aprobación tal y como le exige el MoU. Y también que se aprueba el anteproyecto de reforma de la ley de cajas de ahorros, también impuesto por el MoU".
Por otro lado, Maudos, cree que serían deseables más "medidas que fomentaran de alguna manera a las empresas exportadoras, ya que la demanda interna va a seguir débil mucho tiempo. Y lo mismo se aplica al I+D, que ha sufrido en exceso las consecuencias de la austeridad, grave error dado su papel de motor determinante de la competitividad y el crecimiento".
Desde su punto de vista, la prioridad debería estar en una pendiente reforma fiscal, ya que una parte muy importante del déficit público sigue siendo estructural y que, por tanto, no desaparecería aunque la economía saliera de la recesión. El peso actual de los ingresos públicos es incompatible con el estado del bienestar, por lo que es necesaria una reforma del sistema fiscal, aumentando no los tipos marginales (ya muy elevados), sino los medios eliminando deducciones, desgravaciones, etc. Esto afecta al impuesto de sociedades, IRPF, etc.
Otra reforma que Maudos ve necesaria es la del sistema de financiación autonómica, necesaria para sacar del abismo a varias CCAA. "Es imposible que algunas cumplan con los objetivos de déficit fijados, dado que el actual sistema les perjudica". Y añade: "Dado que en mi opinión el actual estado del bienestar no es sostenible (sobre todo tras conocerse la estimación del FMI